鄉(xiāng)村旅游生機盎然 旅游扶貧成效凸顯
2019-01-14
來源:中國旅游報
2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。一年來,習近平總書記多次在鄉(xiāng)村調(diào)研考察,總書記在2019年新年賀詞中也提到:“在四川涼山三河村,我看望了彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木兩家人。在山東濟南三澗溪村,我和趙順利一家圍坐一起拉家?!?/p>
自黨的十九大正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,黨中央、國務院不斷加大對“三農(nóng)”工作的支持力度,鄉(xiāng)村旅游迎來了嶄新的發(fā)展機遇,日漸成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,成為百姓脫貧增收的重要渠道。
部門聯(lián)動 提質(zhì)升級
2018年11月,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》?!耙庖娭该髁肃l(xiāng)村旅游提檔升級的方向,有助于把農(nóng)民勞動生活、鄉(xiāng)村風情風貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來,讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展成為農(nóng)民就業(yè)增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新增長極。”北京大學戰(zhàn)略研究所副所長竇文章說。
2018年10月,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018—2020年)》,著力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的基礎設施不足、服務不規(guī)范、融資難度大等問題。同月,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎設施提升工程建設方案》。
“多部門聯(lián)合發(fā)力,對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級具有重要意義?!闭憬髮W管理學院教授、博士生導師周玲強說,如浙江省“坡地村鎮(zhèn)”相關政策,為“洋家樂”等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目落地提供了保障。
2018年,文化和旅游部還舉辦了一系列活動,推進鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作。5月,在怒江州舉辦扶貧對接活動,推出旅游規(guī)劃幫扶、宣傳推廣幫扶、智力幫扶、對口幫扶等舉措;7月,在山西省婁煩縣、靜樂縣舉辦扶貧對接活動,多家大型企業(yè)與當?shù)卣疇渴趾献鳎?月,攜手國務院扶貧辦召開全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會,總結(jié)經(jīng)驗部署工作。
在各部門合力推進的同時,各地也實施了一系列政策措施,有力地推動鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。如貴州提出大力發(fā)展山地旅游業(yè)、實施“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,推進“一村一品”“一家一藝”“一戶一特”;山東提出“促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;l(fā)展”,規(guī)劃打造20個相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū);湖南提出“建設全域旅游基地”,以基地為抓手大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造三產(chǎn)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村。
創(chuàng)新思路 激發(fā)活力
2018年,鄉(xiāng)村民宿發(fā)展迎來更大機遇。在國家層面,2018年11月,文化和旅游部專門在浙江湖州召開全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現(xiàn)場會,把鄉(xiāng)村民宿作為推進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
當前,從浙江的“洋家樂”到內(nèi)蒙古的“牧家樂”,從貴州的少數(shù)民族村寨民宿到安徽的古村民宿,各地民宿呈現(xiàn)多元化發(fā)展。浙江旅游職業(yè)學院教授章藝介紹,浙江全省現(xiàn)有民宿1.6萬家,已超過省內(nèi)星級飯店規(guī)模,成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。
與此同時,全國各地積極探索推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新做法、新模式。有的地方創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游組織形式,激發(fā)了各方積極性,如甘肅甘南州以“三變”改革為平臺,探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑,探索“公司+合作社+農(nóng)牧戶”等經(jīng)營模式;有的地方以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為切入點,推進鄉(xiāng)村旅游,如四川眉州以打造“六有”新鄉(xiāng)村(有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊、有秩序、有保障、有活力)為抓手,塑造宜居宜游的鄉(xiāng)村環(huán)境,推動一些鄉(xiāng)村發(fā)展旅游;有的地方注重品牌打造,創(chuàng)新營銷方式,如湖南運用湖南衛(wèi)視的傳播力,共同打造100期鄉(xiāng)村旅游宣傳節(jié)目《有什么好玩的》,精心策劃推出26期鄉(xiāng)村旅游體驗節(jié)目。
效果顯著 前景無限
大眾旅游時代,鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果顯著、發(fā)展?jié)摿薮?。文化和旅游?018年第四季度例行新聞發(fā)布會發(fā)布的信息顯示,2018年上半年全國鄉(xiāng)村旅游收入7700億元,占國內(nèi)旅游總收入的31.4%;鄉(xiāng)村旅游接待人次13.7億人次,占國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8.6%。
2018年,越來越多村子通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了脫貧致富。
湖南懷化皇都侗文化村,原來是典型的貧困村,全村654戶中有223戶是貧困戶。后來,當?shù)匾胪ǖ阑识济袼茁糜伍_發(fā)責任公司,開啟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。如今,這里已是4A級旅游景區(qū)?;识级蔽幕宕逯罹殩|說:“旅游產(chǎn)業(yè)帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展,景區(qū)通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、種養(yǎng)殖、歌舞表演及按股分紅,讓村民富起來了。”
湖南師范大學旅游學院副院長、教授許春曉評價道,鄉(xiāng)村旅游相關利益群體和諧共生,是社會發(fā)展的一種美妙境界,前景無限。
當前,很多企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如中青旅2018年繼續(xù)與貴州省惠水縣,山西省石樓縣、靈丘縣,河北省阜平縣,湖南省新化縣、古丈縣、新田縣等7個貧困縣對接,推動當?shù)芈糜畏鲐毠ぷ?;攜程在APP首頁上線了“美麗鄉(xiāng)村”旅游扶貧專區(qū),設置了美麗鄉(xiāng)村旗艦館、排行榜、經(jīng)典鄉(xiāng)村游記、特色民宿等板塊。
隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展,越來越多人嘗到了發(fā)展旅游的“甜頭”,并積極投身旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè),這也進一步促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,進而助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向前。