近年來(lái)，國(guó)民旅游需求從早期對(duì)美麗風(fēng)景的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)γ篮蒙畹捏w驗(yàn)與分享，新的發(fā)展形勢(shì)不斷對(duì)旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理提出更高的要求，從同質(zhì)化到特色化升級(jí)、單一的門票經(jīng)濟(jì)到收益模式多元化、單獨(dú)景區(qū)運(yùn)營(yíng)到多景區(qū)聯(lián)動(dòng)的全域旅游等。為了適應(yīng)這種新態(tài)勢(shì)，旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理也開始由粗放式進(jìn)入到專業(yè)、規(guī)范、精細(xì)的發(fā)展模式上。

一直以來(lái)，市場(chǎng)上存在這種現(xiàn)象：一方面，少量知名優(yōu)質(zhì)景區(qū)人滿為患，不得不推出最大承載量、門票網(wǎng)上預(yù)約等容量管控制度；另一方面，大多數(shù)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)慘淡，政府投入大量人力、物力、財(cái)力，依然無(wú)法盈利，甚至成為地方財(cái)政的“老大難”。這與景區(qū)的運(yùn)營(yíng)合作模式有著密切的關(guān)系。

目前國(guó)內(nèi)的旅游景區(qū)主要有兩種合作模式：一種是景區(qū)托管模式，另一種是PPP模式。

所謂景區(qū)托管，是旅游管理公司對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行委托管理，是旅游景區(qū)所有者將景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)交給具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的公司有償經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)管方式。

不可否認(rèn)的是，通過(guò)托管可以為景區(qū)快速引入專業(yè)化的管理理念，并在加快景區(qū)人才培養(yǎng)等方面大有益處，但就目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，這種模式主要存在以下問(wèn)題：一是合作前期了解不夠徹底，一拍即合后難以長(zhǎng)期為續(xù)；二是雙方目標(biāo)不統(tǒng)一，各自信息隱藏，實(shí)際的合作之路舉步維艱；三是委托機(jī)構(gòu)通常采取OTA模式介入景區(qū)銷售運(yùn)營(yíng)，雖然能通過(guò)各種線上傳播手段在短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)客流量的激增，但是沒有實(shí)際落地的景區(qū)升級(jí)打造過(guò)程，服務(wù)與宣傳不符，透支景區(qū)潛在市場(chǎng)，為實(shí)際發(fā)展埋下隱患。

還有一種是PPP模式，是指政府與社會(huì)或私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。也就是說(shuō)，景區(qū)吸納社會(huì)資本，與之建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式將部分景區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理權(quán)轉(zhuǎn)移給合作方，從而達(dá)到政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，企業(yè)減小投資風(fēng)險(xiǎn)的雙贏目的。

PPP模式一般投資回收期較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)成本、利息較高，關(guān)鍵是PPP模式合作的企業(yè)并不是專業(yè)的景區(qū)管理公司，后期沒有更好的專業(yè)管理人才經(jīng)營(yíng)，會(huì)給政府及PPP合作企業(yè)造成更大的困難和后續(xù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)的景區(qū)托管方式和PPP模式各有弊端。景區(qū)與企業(yè)之間必須實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期緊密合作、風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)共擔(dān)共享，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

目前，北京山海文旅集團(tuán)探索出了“運(yùn)營(yíng) 投資 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的合作經(jīng)營(yíng)模式，或許可以為業(yè)界提供一種參考。這種合作模式既不是傳統(tǒng)的“保姆式”的景區(qū)托管模式，也不是PPP模式，而是利用集團(tuán)自有的猴開心旅行社及大批景區(qū)管理的專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)線路提升規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和后期的管理，形成旅游景區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的模式，整合上下游資源。猴開心旅行社在全國(guó)22個(gè)省區(qū)市設(shè)有分公司，2000多家線下旅行社營(yíng)業(yè)部門店，可以為景區(qū)引客導(dǎo)流，通過(guò)“旅行社 景區(qū) 酒店 交通大巴”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，優(yōu)化升級(jí)旅游供應(yīng)鏈與運(yùn)營(yíng)鏈，不僅為景區(qū)帶來(lái)實(shí)際游客增量，還在一定程度上杜絕了短暫繁榮虛假現(xiàn)象。此外，集團(tuán)還通過(guò)大力投資發(fā)展酒店、民宿、商業(yè)街等景區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)，達(dá)到幫助政府和當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

旅游景區(qū)的良性發(fā)展，是資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理等多方面綜合發(fā)力的結(jié)果。景區(qū)與企業(yè)之間要實(shí)現(xiàn)雙贏，就必須在經(jīng)營(yíng)理念、目的訴求、管理執(zhí)行等方面進(jìn)行深入的合作。景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，無(wú)論是吸引企業(yè)，還是引入專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，合作雙方都必須真正深入的、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)考量，確定共同認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和分成比例，只有達(dá)成這種長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的關(guān)系，雙方利益真正捆綁在一起，才能突顯企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而助力景區(qū)良性發(fā)展。