1月23日，2019年中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)在北京舉行。三亞市市長(zhǎng)阿東出席了該年會(huì)并做題為“在全域旅游背景下建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的三亞行動(dòng)”的演講。

為貫徹“推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)?！敝匾瘢鋵?shí)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過的《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》明確的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，三亞市將緊緊圍繞建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心引領(lǐng)區(qū)這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步開放旅游消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，努力打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的世界級(jí)濱海旅游城市。具體舉措包括：

一、拓展旅游消費(fèi)發(fā)展空間，構(gòu)建豐富多彩的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，全面提升旅游消費(fèi)供給質(zhì)量

打造全球免稅購物中心和時(shí)尚消費(fèi)中心

實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策，打造全球免稅購物中心。將乘輪船離島旅客納入離島免稅政策適用對(duì)象范圍，實(shí)現(xiàn)各種交通方式離島旅客全覆蓋。適當(dāng)提高離島免稅政策免稅限額，進(jìn)一步增加免稅商品品種，力爭(zhēng)增設(shè)2至3家免稅店。

建設(shè)全球時(shí)尚消費(fèi)中心，滿足高端個(gè)性化消費(fèi)需求。吸引全球時(shí)尚高端消費(fèi)品牌入駐，鼓勵(lì)設(shè)立品牌代理總部或地區(qū)總部。建立時(shí)尚高端消費(fèi)品發(fā)布、定制和展示交易中心，吸引獨(dú)立設(shè)計(jì)師品牌、大師工作室、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)及時(shí)尚營銷機(jī)構(gòu)集聚，帶動(dòng)時(shí)尚潮流資訊傳播和時(shí)尚產(chǎn)品消費(fèi)。

豐富提升國際旅游產(chǎn)品供給

拓展郵輪旅游，開通跨國郵輪旅游航線，郵輪港口開展公海游航線試點(diǎn)，加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展。發(fā)展游艇旅游，放寬游艇旅游管制，對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)，推動(dòng)瓊港澳游艇自由行。穩(wěn)步發(fā)展低空旅游和海島旅游，探索在適宜的景點(diǎn)景區(qū)、特色城鎮(zhèn)開展熱氣球、直升機(jī)、水上飛機(jī)等通航觀光體驗(yàn)和翼裝、滑翔、跳傘等航空運(yùn)動(dòng)，有序推進(jìn)西沙旅游資源開發(fā)，穩(wěn)步開發(fā)海島游。

培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)

建設(shè)一流的國際旅行衛(wèi)生保健中心，為出入境人員提供高質(zhì)量的國際旅行醫(yī)療服務(wù)。努力打造中外文化交流展示中心，聚合中國文化和東南亞、南亞文化在三亞展示，形成一個(gè)中外文化交流展示和國內(nèi)外游客體驗(yàn)的大平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，建設(shè)太極文化、潛水、沖浪等國家體育訓(xùn)練基地和省級(jí)體育中心，打造國家體育旅游示范區(qū)。加快發(fā)展全域旅游，大力推進(jìn)“旅游 ”，打造創(chuàng)意產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品、定制產(chǎn)品和各類旅游新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)，打造一批精品旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)。

二、提升旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建國際一流的旅游消費(fèi)環(huán)境

打造智慧型國際消費(fèi)集聚區(qū)

高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國際影響力的大型消費(fèi)商圈,完善“互聯(lián)網(wǎng) ”消費(fèi)生態(tài)體系,鼓勵(lì)建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”支持完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) ”消費(fèi)生態(tài)體系。

營造優(yōu)質(zhì)的旅游消費(fèi)保障環(huán)境

推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施旅游咨詢服務(wù)國際化提升工程，加大旅游廁所建設(shè)力度。積極推進(jìn)旅游APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用。實(shí)行旅游領(lǐng)域信用“紅黑名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，懲戒旅游市場(chǎng)失信行為，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管。與知名交易平臺(tái)合作，推進(jìn)建立“口碑三亞”。

三、對(duì)接國際化消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，提升旅游消費(fèi)要素的國際化水平，建設(shè)世界知名的旅游消費(fèi)目的地

提升旅游市場(chǎng)主體國際化水平

鼓勵(lì)旅游企業(yè)優(yōu)化重組，支持符合條件的企業(yè)上市融資，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游集團(tuán)。鼓勵(lì)注冊(cè)符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游管理體制，推動(dòng)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)管理水平。對(duì)標(biāo)國際海島旅游勝地，全面提升以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的城市國際化水平。

提升國際游客通達(dá)便捷化水平

加快提升旅游國際通達(dá)度，重點(diǎn)開通直飛“一帶一路”參與國家和地區(qū)的航線，探索在國內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)設(shè)立“海南入境游客免簽中轉(zhuǎn)服務(wù)區(qū)”，到2020年境外直飛航線達(dá)50條。及時(shí)總結(jié)59國入境旅游免簽政策實(shí)施效果，為進(jìn)一步擴(kuò)大免簽創(chuàng)造條件。

提升旅游人力資源國際化水平

一是構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過市場(chǎng)化方式設(shè)立旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和留學(xué)生入學(xué)的專項(xiàng)基金，擴(kuò)大高校留學(xué)生規(guī)模。通過聯(lián)合辦學(xué)等多種方式允許引進(jìn)外籍和港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在三亞就業(yè)、永久居留。二是實(shí)施技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦國際大學(xué)，打造國際旅游人才蓄水池，聯(lián)合培養(yǎng)國際化中高級(jí)專業(yè)人才。建設(shè)國際大學(xué)城，面向東南亞和世界其他各國和地區(qū)廣泛招生；鼓勵(lì)大學(xué)和職業(yè)學(xué)院與旅游行政管理部門、旅游協(xié)會(huì)和企業(yè)建立溝通協(xié)商機(jī)制，定期交流討論專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)需求。支持符合條件的境外企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織在三亞注冊(cè)經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批國(境)外品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

提升旅游對(duì)外交往合作水平

持續(xù)舉辦世界小姐總決賽、瀾湄國家旅游城市合作論壇、三亞國際能源論壇、三亞南山世界太極文化節(jié)、中國三亞天涯海角國際婚慶節(jié)等國際大型文體賽事；舉辦國際商品博覽會(huì)，打造世界商品的展示中心和分銷基地，吸引全世界的游客來這里消費(fèi)世界的商品。辦好海南島國際電影節(jié)、ISY三亞國際音樂節(jié)，持續(xù)引進(jìn)和打造一批國際一流電影音樂節(jié)，借助各類大型文體賽事活動(dòng)和論壇開展旅游營銷推廣。