戴斌院長(zhǎng)為論壇及發(fā)布會(huì)做主旨演講，全文如下：

同志們，朋友們，

經(jīng)過(guò)智慧旅游的十年洗禮，移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為業(yè)界會(huì)議和政府文件必談的關(guān)鍵詞。文化和旅游部高度重視統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持重慶等旅游數(shù)據(jù)分中心、攜程等聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究基地的建設(shè)。定期發(fā)布的三大旅游市場(chǎng)、假日旅游和鄉(xiāng)村、紅色、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)，在形勢(shì)研研判、資政建言和引導(dǎo)輿論等方面已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。隨著5G、區(qū)塊鏈、生物工程等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，政府和業(yè)界對(duì)旅游大數(shù)據(jù)的需要與日俱增，而研發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用主體的增加，數(shù)據(jù)的規(guī)?；a(chǎn)和質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和數(shù)據(jù)倫理的建構(gòu)，都在切實(shí)推進(jìn)大眾旅游新時(shí)代的大數(shù)據(jù)理論和統(tǒng)計(jì)工作體系的創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)正在成為各級(jí)政府謀劃旅游發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管必不可少的政策工具。過(guò)去各地發(fā)展旅游，主要是講資源，講山川秀美、人杰地靈，講領(lǐng)導(dǎo)如何重視，講旅游發(fā)展大會(huì)和高規(guī)格文件。進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代，游客要美麗風(fēng)景，更要美好生活，都市旅游目的地的公共文化、商業(yè)環(huán)境和生活方式都成了新型吸引物?，F(xiàn)在發(fā)展旅游，只談山山水水和歷史人文恐怕不行了，得見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)生活，得下大力氣研究市場(chǎng)。我們給的得是游客要的，否則就是一廂情愿嘛。怎么研究市場(chǎng)？還是那句話(huà)，話(huà)語(yǔ)千言，不如數(shù)據(jù)一組。從中央和省級(jí)層面做年度工作計(jì)劃、五年和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，哪怕只是季度性的文化消費(fèi)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，都需要涉及投資、創(chuàng)業(yè)、科技、國(guó)土與海洋、服務(wù)貿(mào)易等維度，都需要大量的統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)分析做支撐。上周在蘇瓦與斐濟(jì)國(guó)家儲(chǔ)備銀行經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行工作研討，他們對(duì)涉旅游統(tǒng)計(jì)工作的重視和團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)能力均給我留下深刻印象。從這個(gè)意義上說(shuō)，“旅游要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)要革命”有著深刻的理論內(nèi)涵和廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)特別是上海、重慶、福建等地，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)的頻率、豐度和結(jié)構(gòu)化方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基本上能夠滿(mǎn)足輔助決策和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。

大數(shù)據(jù)正在成為旅游產(chǎn)業(yè)從高速度增長(zhǎng)走向高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。宏觀(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)客源地和目的地市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的周期性監(jiān)測(cè)，商業(yè)數(shù)據(jù)公司對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為，以及投資、經(jīng)營(yíng)等財(cái)務(wù)信息的研究，對(duì)旅游集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃變得更像是經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士論文答辯。相對(duì)于企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)管理和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的避險(xiǎn)決策，大數(shù)據(jù)可以幫助旅游投資機(jī)構(gòu)、旅游集團(tuán)和大型涉旅企業(yè)建立進(jìn)取型的專(zhuān)業(yè)決策體系。無(wú)論是介入旅游目的地宣傳推廣和市場(chǎng)促銷(xiāo)，還是輔助旅游企業(yè)的戰(zhàn)略決策和產(chǎn)品研發(fā)，都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和數(shù)據(jù)，特別是自主生產(chǎn)的數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)由專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)的大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)沒(méi)有被滿(mǎn)足的市場(chǎng)、正在形成的新需求，可以完善和創(chuàng)新商業(yè)模式和生產(chǎn)方式，可以改進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、量產(chǎn)和傳播模式。這些工作做好了，旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式才可能從資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向要素驅(qū)動(dòng)型，才可能發(fā)揮科技、資本和文創(chuàng)新合力，促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。從各大市場(chǎng)主體的研究機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況來(lái)看，還處于平臺(tái)搭建和人才培養(yǎng)的初級(jí)階段，距離日本松下的“政經(jīng)塾”、美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室、阿里的湖畔大學(xué)等標(biāo)桿，我們?cè)诤诵难芯繄F(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系、協(xié)同實(shí)體業(yè)務(wù)等方面還有漫長(zhǎng)的路要走。

大數(shù)據(jù)正在成為游客消費(fèi)決策和消費(fèi)評(píng)價(jià)的重要因素，正在成為影響消費(fèi)行為和品牌建構(gòu)的關(guān)鍵指標(biāo)。南太平洋島國(guó)調(diào)研期間，斐濟(jì)玫瑰假日的亞倫總經(jīng)理告訴我，過(guò)去游客去哪里，看國(guó)旅總社、中青旅的產(chǎn)品手冊(cè)，后來(lái)看攜程、途牛推薦什么，現(xiàn)在呢？游客跟著時(shí)尚買(mǎi)手、流量明星和視頻直播走，沒(méi)有大數(shù)據(jù)，旅行商連游客在哪里、需要什么、關(guān)注什么都不知道啊。為此，他們與中國(guó)的阿里、騰訊合作，建立了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付系統(tǒng)，建立了社交互動(dòng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)化的客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)，以便與中青年游客進(jìn)行互動(dòng)溝通。海外旅行社都能夠感受到的危機(jī)與變化，國(guó)內(nèi)同行應(yīng)當(dāng)有更強(qiáng)的切身感受才是。在主客共享美好生活的理念指導(dǎo)下，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、字節(jié)跳動(dòng)、快手等互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基因的公司正在謀求對(duì)旅游業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)入。而谷歌、領(lǐng)英、INS等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，憑借其龐大的用戶(hù)數(shù)據(jù)以及對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的洞察力，要進(jìn)入旅游目的地全球營(yíng)銷(xiāo)、廣告創(chuàng)意和商業(yè)咨詢(xún)等細(xì)分領(lǐng)域，也并不是件是困難的事情。

同志們，朋友們，

大數(shù)據(jù)將重構(gòu)文化資源和旅游市場(chǎng)，一個(gè)“數(shù)字旅游”的時(shí)代正在來(lái)臨。我們已經(jīng)從理論上說(shuō)明了文化建設(shè)和旅游發(fā)展，都是為了滿(mǎn)足人民美好生活的需要，也確定了“宜融則融、能融盡融；以文促旅，以旅彰文”的指導(dǎo)思想和規(guī)劃思路。隨著更多文化消費(fèi)、文化公共服務(wù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的公布，已經(jīng)完成了市場(chǎng)化進(jìn)程的旅游業(yè)與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入一個(gè)加速融合的進(jìn)程。8月1日，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）首次發(fā)布了國(guó)民文化消費(fèi)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)了民眾對(duì)文化的消費(fèi)訴求已經(jīng)超過(guò)了對(duì)物質(zhì)的消費(fèi)訴求，發(fā)現(xiàn)了愿意對(duì)文化需求付費(fèi)的比例在增長(zhǎng)，但是尚未形成有效的文化消費(fèi)市場(chǎng)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。連續(xù)四十多個(gè)季度對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)全國(guó)游客滿(mǎn)意度的調(diào)查表明：傳統(tǒng)的自然資源和歷史人文資源仍然是游客的剛性需求，但是已經(jīng)成為保健因素而非激勵(lì)因素。也就是沒(méi)有這些資源和景區(qū)不行，但是只有這些資源已經(jīng)不能再有效提升游客的滿(mǎn)意度了。從供給側(cè)看，傳統(tǒng)的旅游資源、資本和技術(shù)要素邊際報(bào)酬率已經(jīng)處于衰減期，急需要加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)模要重點(diǎn)研究如何用好公共文化的存量資源和旅游市場(chǎng)的增量投資，在主客共享美好生活的理論指導(dǎo)下，讓老百姓有得游、游得起、玩得開(kāi)心，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新階段。

大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)應(yīng)用將從激情走向理性。隨著5G的商用進(jìn)程的加快，萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代開(kāi)始到來(lái)，更大的市場(chǎng)、更多的數(shù)據(jù)將為現(xiàn)實(shí)。行政、市場(chǎng)和消費(fèi)主體對(duì)大數(shù)據(jù)肯定會(huì)更加重視，與此同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的迷思也將會(huì)隨之破除。在概念處于理論研究和學(xué)術(shù)探討的階段，其受眾和影響力有限。隨著大眾化傳播，概念進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)入期，投資和研發(fā)活躍，商業(yè)和行政力量加速聚集，會(huì)讓身處其中者陷入迷思狀態(tài)，甚至言必稱(chēng)大數(shù)據(jù)。概念得到普及并受公眾所接受以后，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會(huì)更理性，更加重視平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、專(zhuān)利等基礎(chǔ)工作，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)宏觀(guān)決策和市場(chǎng)主體的應(yīng)用價(jià)值。高校和企業(yè)隨便掛個(gè)牌子，一夜之間就成了旅游大數(shù)據(jù)中心，就以“白皮書(shū)”“藍(lán)皮書(shū)”的名義發(fā)報(bào)告的時(shí)代，已經(jīng)成為過(guò)去。國(guó)家、地方和旅游企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)越是重視，我們?cè)绞且岳硇詣?wù)實(shí)的心態(tài)做好黃仁宇先生所說(shuō)的“數(shù)目字”管理工作。無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)，還是基礎(chǔ)工作，都需要有智慧和耐心，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和知識(shí)合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建決不是“畢其功于一役”的事情。

大數(shù)據(jù)將成為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)主動(dòng)能，市場(chǎng)主體將成為新時(shí)期數(shù)據(jù)倫理建設(shè)的關(guān)鍵角色。現(xiàn)在，政府部門(mén)、高校和科研院所、旅游集團(tuán)都在成立自己的大數(shù)據(jù)中心，也在發(fā)布各種各樣的數(shù)據(jù)。這是好事，說(shuō)明大家重視，但是不能只是滿(mǎn)足于發(fā)報(bào)告和搶話(huà)語(yǔ)權(quán)。如果不能為企業(yè)的投資、生產(chǎn)和管理帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的動(dòng)力，旅游大數(shù)據(jù)是走不遠(yuǎn)的。杭州的深大智能、上海的創(chuàng)圖、北京的旅圖、大業(yè)漫奇妙等深耕文化和旅游領(lǐng)域的數(shù)據(jù)公司已經(jīng)在內(nèi)容創(chuàng)造、生活引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)賦能等方面做了大量卓有成效的工作。旅游集團(tuán)20強(qiáng)和旅行服務(wù)、旅游住宿、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)也要跟上來(lái)，搶占數(shù)字旅游時(shí)代的數(shù)據(jù)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，也要高度關(guān)注旅游大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)安全和數(shù)據(jù)倫理問(wèn)題。數(shù)據(jù)是國(guó)之公器，是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)，戰(zhàn)略平臺(tái)、核心技術(shù)，以及涉及消費(fèi)、市場(chǎng)和投資的重大數(shù)據(jù)庫(kù)，以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)和數(shù)據(jù)傳播的話(huà)語(yǔ)權(quán)，都必須掌握在我們自己手中，以保證其公益屬性。針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的數(shù)據(jù)壟斷、信息孤島、消費(fèi)隱私泄露等數(shù)據(jù)倫理問(wèn)題，有必要引起旅游行政主管部門(mén)和數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視，并拿出切實(shí)的措施引導(dǎo)市場(chǎng)主體踐行社會(huì)責(zé)任。

同志們，朋友們，

越是科技進(jìn)步，越是要強(qiáng)調(diào)和重視一線(xiàn)員工的價(jià)值。無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)科技和大數(shù)據(jù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的重要性，都不要忘記人的連接是最好的旅行，服務(wù)永遠(yuǎn)都是旅游業(yè)的靈魂，也是經(jīng)典價(jià)值之所在。隨著技術(shù)的進(jìn)步和文化的創(chuàng)新，導(dǎo)游、講解員、演藝人員、廚師、餐廳服務(wù)員、派車(chē)駕駛員等一線(xiàn)員工的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，已經(jīng)成為旅游質(zhì)量這個(gè)木桶上最短的板子。我們可以在短期內(nèi)抖紅一個(gè)景區(qū)，甚至一座城市；可以坐在漫咖啡的落地窗前，在秋日的午后寫(xiě)好最動(dòng)人的文案；可以使用人工智能跑出海量的數(shù)據(jù)，計(jì)算出88天環(huán)游世界的最優(yōu)路線(xiàn)及其價(jià)格。那又如何？千里萬(wàn)里地到達(dá)地目的地，出了航站樓，一個(gè)黑著臉、只想著帶你去購(gòu)物店的導(dǎo)游，完全可以幾秒鐘之內(nèi)就把你對(duì)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的美好想像打回原形。經(jīng)歷了資本的攻城略地和技術(shù)的高歌猛進(jìn)之后，是認(rèn)真審視旅游業(yè)底層器件，并給予應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和職業(yè)尊嚴(yán)的時(shí)候了。

從“中國(guó)服務(wù)”到“工匠精神”，倡導(dǎo)了這么些年，效果如何呢？在科技進(jìn)步日新月異、公共文化投入越來(lái)越大、創(chuàng)業(yè)照耀旅游星空的、政府對(duì)市場(chǎng)秩序空前重視的今天， 5A級(jí)景區(qū)、五星級(jí)酒店、上市公司、在線(xiàn)旅行商、民宿、購(gòu)物店等不同類(lèi)型市場(chǎng)主體負(fù)面輿情不斷，天價(jià)魚(yú)、寵物蚊子、雪鄉(xiāng)事件、境外安全事故等各地旅游形象一再被黑，說(shuō)明什么？說(shuō)明旅游服務(wù)質(zhì)量的最后一公里沒(méi)有打通，“工匠”都沒(méi)有呢，又哪里來(lái)什么“精神”。工匠靠學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)，更要靠制度保障。經(jīng)常會(huì)聽(tīng)業(yè)界朋友說(shuō)過(guò)去，三十年前、四十年前的導(dǎo)游和服務(wù)如何如何，不由得生出今不如昔之感來(lái)。從宏觀(guān)層面做理性研判，個(gè)案是沒(méi)有意義的，你可以舉出若干今不如昔的例子，他也說(shuō)明更多今勝于昔的場(chǎng)景。更重要的是對(duì)現(xiàn)象的解釋?zhuān)且页鲋袊?guó)服務(wù)和工匠精神背后的驅(qū)動(dòng)因素并培育之、優(yōu)化之。工匠也是人??！是和企業(yè)家、科學(xué)家、管理者一樣追求美好生活的人，同樣需要工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利和人力資源激勵(lì)措施。過(guò)去二十年，伴隨著國(guó)民旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)，資本、土地、技術(shù)等要素報(bào)酬率隨之水漲船高，一線(xiàn)員工的綜合收入和獲得感卻沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講，旅游供給側(cè)改革不是不僅要改發(fā)展方式，更要改分配方式。

主客共享的美好生活、廣泛的技術(shù)應(yīng)用、人力資源的持續(xù)提升、兼顧效率與公平的分配制度，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的速度與激情，也是旅游供給改革的理性支撐。旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)工作者團(tuán)結(jié)起來(lái)，為小康社會(huì)旅游夢(mèng)而努力奮斗！