9月4日，中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）標志性智庫成果之一——《中國國民休閑發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱《報告》）在“‘頭雁行動’2019海淀文旅融合之西山研討會”上發(fā)布?！秷蟾妗窂墓┬鑼用嫣接懥宋穆萌诤蠈裥蓍e發(fā)展的推動作用，分析了文旅融合背景下國民休閑發(fā)展思路、國民休閑特征與發(fā)展態(tài)勢，提出了實現(xiàn)高品質(zhì)國民休閑的對策建議。

《報告》依托中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）自主網(wǎng)絡平臺對北京、上海、廣州等10個城市進行調(diào)查，得出以下結論：

從休閑空間來看，城鄉(xiāng)居民休閑半徑不斷擴大，中短途距離休閑占比大幅提高。2019年我國城鎮(zhèn)居民工作日、周末和節(jié)假日期間休閑半徑在2-7公里以內(nèi)的比重分別為61.2%、63.1%和62.1%，農(nóng)村居民農(nóng)閑時離家2-3公里以內(nèi)休閑占比為35.8%，越來越多的城鄉(xiāng)居民在休閑時間走出家門，享受更為豐富多彩的戶外休閑活動。2019年退休居民離家8公里以上休閑比重為9.2%，旅游和郊野游憩成為越來越多退休居民的重要休閑方式。

從休閑消費選擇來看，休閑活動多元化趨勢明顯。其中，消費購物類休閑活動是國民日常休閑的基礎選擇。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民消費購物類休閑活動平均占比40%左右，主要以實地購物、外出就餐、美容美發(fā)、游樂游藝等休閑娛樂活動為主。30%左右的受訪者閑暇時間會選擇旅游，且隨著閑暇時間的增多，異地旅游占比有所提升，如城鎮(zhèn)居民周末及節(jié)假日異地旅游比重分別為5.1%和8.0%，旅游已成為城鄉(xiāng)居民閑暇時間的重要選擇。文化類和體育健身類休閑是城鎮(zhèn)居民和退休人員休閑活動的有機構成，二者比重之和均達20%左右，其中，文化類休閑活動主要以看電影，參觀博物館、展覽館、科技館、藝術館、名人故居以及去書店、圖書館等休閑活動為主。

從休閑時間來看，城鄉(xiāng)居民休閑時間隨可支配時間變化而波動，工作日和農(nóng)忙期間城鄉(xiāng)居民勞動強度大，可支配時間少，休閑時間相對較短；城鄉(xiāng)居民每日休閑時間平均以2-4小時為主。數(shù)據(jù)顯示，33.6%的受訪城鎮(zhèn)居民工作日工作時間達9小時以上；有40%的城鄉(xiāng)居民在工作日、周末、農(nóng)忙、農(nóng)閑時每日休閑時間為2-4小時，而休閑時間7小時以上的城鄉(xiāng)居民占比隨可支配時間增多而依次提升；退休無業(yè)人員由于不受時間限制，休閑時間7小時以上的受訪者占比最高，為13.4%。

從國民休閑行為的區(qū)域差異來看，在調(diào)研的10個城市中，北京、上海、廣州、成都4市城鎮(zhèn)居民在周末、節(jié)假日更喜歡外出休閑，其選擇在離家3-10公里范圍內(nèi)進行休閑的人數(shù)占比具有絕對優(yōu)勢；長沙、西安、沈陽、武漢4市的農(nóng)村居民在農(nóng)閑時喜歡到離家3-10公里范圍內(nèi)進行休閑；沈陽、武漢、長沙、杭州4市退休居民則喜歡遠距離休閑。從休閑內(nèi)容來看，北京、上海、廣州、成都4市城鎮(zhèn)居民在周末、節(jié)假日喜歡旅游、消費購物和參與文化類休閑活動，其中，選擇消費購物的人數(shù)占比在10個城市中具有絕對優(yōu)勢；武漢、長沙、廣州、西安4市農(nóng)村居民農(nóng)閑時喜歡文化類休閑活動，而沈陽、杭州等市農(nóng)村居民農(nóng)閑時更喜歡消費購物；武漢、沈陽、杭州等市退休人員更喜歡旅游和體育健身。

《報告》認為，在政策外力和市場內(nèi)力的共同作用下，我國休閑需求不斷增強、休閑供給發(fā)展持續(xù)向好。但受工作和家務勞動時間擠占休閑時間、帶薪年假休假天數(shù)少且落實不到位等因素影響，時間不足仍是影響國民休閑需求進一步釋放的關鍵因素；同時，從供給側(cè)來看，公共文化服務設施供需錯配、公共文化效能低下，也是目前影響國民休閑品質(zhì)提高的主要因素，如農(nóng)村地區(qū)文化站閑置的現(xiàn)象屢見不鮮，較大程度制約了農(nóng)村居民休閑質(zhì)量提升。因此，應以帶薪休假為突破口、以解決供需配錯難題提升公共文化服務效能為出發(fā)點，構建提升國民休閑水平的時間保障與空間、內(nèi)容供給體系，切實提高國民休閑品質(zhì)。