2019年省委經(jīng)濟工作會議提出，要狠抓三大旅游板塊建設(shè)，構(gòu)建全域旅游新格局，并提出具體路徑：突出項目建設(shè)牽引力、龍頭景區(qū)帶動力、文旅融合競爭力、旅游服務軟實力、體制機制推動力，進一步提升黃河、長城、太行三大板塊影響力。

●抓好文旅資源整合

打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，首先需要進一步進行資源整合。我省在文化旅游資源整合方面已有很好基礎(chǔ)，但仍存在較多空間，旅游資源整合應當拓寬視野，才能使三大板塊擁有足夠的資源支撐，充分的資源整合可以使三大板塊不單調(diào)、不空洞、不局促。

黃河板塊不僅包括壺口瀑布等幾處山西境內(nèi)的黃河龍頭景區(qū)，還應當包括山西民俗、山西名人典故等“軟資源”，更應當包括體現(xiàn)山西人文精神的晉商文化，廣義的黃河板塊應當涵蓋山西作為華夏民族黃河文明發(fā)源地的所有重要文化旅游資源。

長城板塊不僅包括晉北的土長城、烽火臺和雁門關(guān)，而且應當包括我省西北部邊塞文化，包括古戰(zhàn)場、古城堡等，包括漢民族保家衛(wèi)國的尚武精神，更包括民族融合歷史，山西長城應當和黃河、太行一樣成為一張文化名片。

太行板塊應當包括整個山西境內(nèi)太行山地區(qū)，不僅指長治晉城還應包括晉中晉南部分地區(qū)，太行板塊不僅包括太行山水、太行精神和炎帝農(nóng)耕文化、紅色抗戰(zhàn)文化，還應當包括晉東南作為山西自然條件優(yōu)越地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新成果。

特別應當注意的是，要把全域旅游理念貫穿三大旅游板塊建設(shè)，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的成功示范應當整合進三大旅游板塊中。

●提高創(chuàng)意研發(fā)能力

山西文化旅游的優(yōu)勢在資源，弱項在創(chuàng)意，旅游資源開發(fā)的創(chuàng)意研發(fā)水平亟待提高。如何從文化旅游資源省向文化旅游創(chuàng)意省轉(zhuǎn)變，一直是我們文化旅游發(fā)展中的重要問題，打造三大旅游板塊同樣面臨這一問題。組建文化和旅游廳從機構(gòu)上為產(chǎn)業(yè)層面的文化旅游融合發(fā)展提供了保障，也為進一步提高我省旅游業(yè)的文化創(chuàng)意含量、質(zhì)量和水平提供了平臺和條件，應當充分釋放文旅融合帶來的競爭力。

“創(chuàng)意為王”，不僅適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同樣適用于文化旅游業(yè)。我省的優(yōu)質(zhì)景區(qū)不僅僅靠資源，而是通過優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意為景區(qū)插上翅膀。例如，平遙古城在開發(fā)和發(fā)展中經(jīng)過幾次創(chuàng)意，在平遙古城資源基礎(chǔ)上加上平遙國際攝影展、平遙中國年、實景劇“又見平遙”、平遙國際電影展等，形成五大品牌，實力不斷增強，是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意讓景區(qū)不斷成長。

資源整合到位了，創(chuàng)意思路就打開了。把山西黃河文化上升到民族精神高度，研發(fā)一系列中國特色、山西味道的文化創(chuàng)意精品，提升黃河旅游板塊品位。用最具市場影響力和號召力的新興媒體和現(xiàn)代藝術(shù)形式進行推介，如微信微博、賀歲檔電影大片等，充分發(fā)揮山西籍以及和山西有關(guān)的文化名人如作家、導演、演員等的作用。

長城旅游板塊在三大板塊中開發(fā)基礎(chǔ)最弱、開發(fā)難度最大，創(chuàng)意尤為重要，對山西長城資源進行合理可行的文化定位。山西長城可抓住“古戰(zhàn)場，新家園”要素，以民族融合為主題創(chuàng)作出民族史詩級的優(yōu)秀文藝作品，讓這一板塊迅速升值。開發(fā)山西長城古樸滄桑的獨特審美價值，山西長城獨具攝影藝術(shù)審美，可通過平遙國際攝影展進行大力度主題推介，還可以通過影視劇拍攝地推介，用藝術(shù)價值來提升旅游價值。晉西北地域開闊，可以建設(shè)開發(fā)現(xiàn)代水準的文化創(chuàng)意園區(qū)，用項目建設(shè)的牽引力牽引旅游發(fā)展。開發(fā)旅游工藝品紀念品產(chǎn)業(yè)園、民族服飾產(chǎn)業(yè)園等，以提供我省旅游紀念品市場需求為起點進而開發(fā)國內(nèi)外同類市場，借鑒義烏小商品批發(fā)市場經(jīng)驗。此舉還可安置大量農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)高質(zhì)量旅游扶貧。

太行文化資源內(nèi)容豐富，近幾年開發(fā)較多的炎帝農(nóng)耕文化及各種神話傳說是進行文藝創(chuàng)作特別是科幻題材創(chuàng)作的很好素材，可以開發(fā)電游、科幻片等青少年喜愛追捧的文藝市場。紅色、綠色、古色不僅要資源疊加，而且要打通壁壘，紅色旅游景區(qū)和古色旅游景區(qū)同時應是綠色生態(tài)景區(qū)，要找到這三種資源的內(nèi)在聯(lián)系，或者用文化創(chuàng)意建立聯(lián)系。太行紅色文化的干部培訓應充分擴容，現(xiàn)有培訓規(guī)模與這個資源的地位尚不相稱，應當開發(fā)研學旅游，對需要進行革命傳統(tǒng)教育培訓的所有人開放。

應當注意，黃河旅游板塊和太行旅游板塊一方面需要避免和有關(guān)省份的同質(zhì)化競爭，另一方面還要加強和這些省份的合作。

●壯大旅游市場主體

市場主體是文化旅游資源整合和文化創(chuàng)意實現(xiàn)的實踐主體，扶植壯大市場主體是打造三大旅游板塊的關(guān)鍵。建立多元市場主體，大型旅游公司、旅游集團和中小微旅游企業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建三大旅游板塊市場主體合理框架。加強體制機制推動力，鼓勵多種所有制市場主體共同發(fā)展，國有旅游集團、混合所有制旅游公司、民營小微旅游公司、旅行社等有序發(fā)展，對于省內(nèi)進入三大旅游板塊的旅游企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。

進一步改善旅游營商環(huán)境提升旅游服務軟實力，擴大招商引資，引進省外國外有實力的旅游開發(fā)集團和優(yōu)秀創(chuàng)意團隊重點進入三大旅游板塊。進一步鼓勵省內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向投資，特別注重扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導轉(zhuǎn)型企業(yè)進入三大旅游板塊。設(shè)計有力度的大型文化旅游活動催熱催熟山西文化旅游市場，助力文化旅游企業(yè)。如，省文化和旅游廳在今年春節(jié)期間舉辦了主題為“找年味、來山西”的系列活動，使山西旅游市場冬季不淡、熱度更高，取得了很好的經(jīng)濟效益?？梢园凑者@個思路，利用節(jié)假日舉辦社會評價好、經(jīng)濟效益佳的文化旅游活動，讓三大旅游板塊進一步帶熱山西文化旅游市場。（執(zhí)筆人：中共山西省委黨校省情與發(fā)展研究中心郭玉蘭）

中共山西省委黨校課題組