魏小安:新冠疫情與世界旅游
2020-03-16
來源:中國旅游協(xié)會休閑度假分會
2月28日,柏林旅游展(ITB)主席宣布,今年原計劃在3月4日開幕的展覽,基于對新冠病情的擔(dān)心予以取消。ITB是1966年開創(chuàng)的專業(yè)旅游展會,被稱為世界旅游業(yè)的奧林匹克,180多個國家和地區(qū)的上萬家參展商,113500名專業(yè)買家,16萬觀眾參加。這是54年歷史上第一次取消,可見這次疫情的嚴(yán)重。WTCF,就是世界旅游城市聯(lián)合會,本來已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備,在此次展會上開展一系列的活動,但是這次也不能展示了。所以,這個事件確實是標(biāo)志性事件,標(biāo)志著世界旅游的一個轉(zhuǎn)折,就是對于不確定性的應(yīng)對轉(zhuǎn)折。
一、病毒無國界,人類共同體
涉及到新冠疫情的N個階段。首先是中國疫情,中國發(fā)現(xiàn)新冠病毒爆發(fā)已經(jīng)三個多月,中央及時決策,集中全國力量,經(jīng)過全民努力,現(xiàn)在曙光在前。截止3月10號,全國累計確診80957例,累計治愈61586例,累計死亡3162例。湖北以外,基本上已經(jīng)風(fēng)平浪靜。武漢以外,湖北也完全控制?,F(xiàn)在疫情尚未過去,仍然需要嚴(yán)格防控。同時,復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面啟動,經(jīng)濟復(fù)蘇迫在眉睫,諾大一個經(jīng)濟體,停工一天就是何等損失,不僅是經(jīng)濟總量的損失,更是在世界產(chǎn)業(yè)鏈方面的損失。實際上,在這三個多月里面,我們已經(jīng)形成了一個中國做法,這就是國家意志,國力動員,全國各地和軍隊的344支醫(yī)療隊,42332名醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北,無數(shù)的物資聚集湖北。同時也形成了一個中國經(jīng)驗,就是全民一心,探索校正。這是中國的特有情況,逢到災(zāi)難,必是一心,國歌永遠(yuǎn)適用,永遠(yuǎn)激勵人心。在這個過程中,由于多方面的原因,好多事情都需要探索,不合適的事情進(jìn)行校正。總體而言符合國情,也符合下一步發(fā)展的需要。
第二個階段就是世界蔓延,截止到3月10號,中國以外已經(jīng)蔓延到108個國家和地區(qū),累計確診38129例,累計治愈4586例,累計死亡1138例。其中,韓國確診7755例,意大利確診10149例,伊朗確診8042例,法國確診1784例,西班牙確診1695例,德國確診1565例,美國確診1004例。世界衛(wèi)生組織幾次三番提醒,世界各國要抓住窗口期,現(xiàn)在評估,風(fēng)險非常之高。所以,人類命運共同體,實際上從另外一個方面得到了充分的佐證,誰都躲不開。但是,各個國家的發(fā)展階段不同,公共衛(wèi)生和公共服務(wù)的水平不同,治理體系不同,不可能采取同一模式。同時,對于新冠病毒的認(rèn)識并不充分,病毒也在變化之中,意味著疫情的不確定性加強。
現(xiàn)在,輸入型病例增加,中國的輸入型病例已經(jīng)有76例,防輸出和防輸入并重。在全球化背景之下,中國人遍布世界,如何在地防控?如何回國?都是難題。如果說中國疫情是第一個階段,世界蔓延是第二個階段,交織影響就是第三個階段,乃至第N個階段,但是,世界各國面對疫情的態(tài)度仍有不同,做法也大相徑庭,現(xiàn)在交織在一起,關(guān)系到每一個人,每一個家庭,每一個社會。
從旅游影響來看,按照世界旅游城市聯(lián)合會的專家研究結(jié)果,2019年全球旅游總?cè)舜?23億人次,收入5.8萬億美元,即使自然增長,2020年的增速均可以達(dá)到4%。中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2019年國家國內(nèi)游客60.1億人次,同比增長8.4%;國內(nèi)旅游收入5.7萬億,同比增長11.7%;入境游客1.45億人次,其中外國人3188萬人次,國際旅游收入1313億美元;出境1.6億人次,同比增長4.5%。和中國在全球經(jīng)濟體中第二位相適應(yīng),中國旅游業(yè)在全球旅游體中也是第二的位置。從需求側(cè)來看,已經(jīng)舉足輕重。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,世界旅游強國的地位也已經(jīng)形成,大體上國內(nèi)旅游居世界第一,出境旅游居世界第二,入境旅游居世界第四。
突如其來的新冠疫情,使中國旅游業(yè)停擺,一季度旅游收入微乎其微,旅游企業(yè)的剛性支出持續(xù),而旅游消費則全面抑制,一年春節(jié)的高峰只能成為低谷。同樣,中國的旅游低谷傳遞到世界,東南亞作為全中國人的主要度假地,全面熄火,日本和韓國也寥寥無幾,歐洲是中國人的重要目的地,迅速下滑,南美等新興目的地未起即衰。這不僅是客源數(shù)量的影響,也涉及到一系列行業(yè)的興衰,航空、餐飲、購物等等,都在風(fēng)雨飄搖之中。另一方面是疫情的世界蔓延,使旅游影響形成多面、多元、多樣的影響。即使中國疫情過去,中國人敢出國嗎?在世界疫情蔓延的格局之下,尤其是不確定性的格局之下,誰能出去,誰敢出去。由此來看,疫情對世界旅游影響將是全面的長期的。預(yù)計,2020年世界旅游出現(xiàn)下降將是大概率事件,區(qū)域性的波動更是屢見不鮮。其中,東亞和東南亞必然是重災(zāi)區(qū),如果伊朗的疫情擴散到中東,進(jìn)一步擴散到非洲,則成為滅頂之災(zāi)。世界旅游將伴隨著世界疫情的變化而變化,現(xiàn)在還看不出前景,能夠看到的只是不確定性進(jìn)一步加強。經(jīng)濟可以靠物流支撐,旅游只能靠人流支撐。神游不能代替身游,人口不能流動,旅游從何談起?人口流動的特點和規(guī)律,在疫情之下,都是新問題。
二、認(rèn)識要深化,探尋新規(guī)律
這里之所以談到認(rèn)識問題,談到規(guī)律問題,不是一個學(xué)術(shù)問題,實際上涉及到我們對局勢的判斷,也涉及到對企業(yè)決策的判斷。
第一個認(rèn)識,風(fēng)險常態(tài)化。中國旅游發(fā)展40年以來,分析下來,已經(jīng)經(jīng)歷了十次沖擊,其中四次是國際性的因素影響,四次是國內(nèi)因素的影響,兩次是綜合性的影響。從世界范圍來看,也可以說沖擊常常有,危機時時產(chǎn)生,形成常態(tài)。一是恐怖主義的影響始終存在,911達(dá)到頂峰,一度埃及的恐怖主義者專門襲擊國際旅游者,所以引起埃及政府的重視,每一個國際旅游團隊的車上都要配上武裝警察。二是自然災(zāi)害普遍發(fā)生,日本的地震和海嘯,澳大利亞的山火等等愈演愈烈。三是金融危機的影響,1998年,2008年都是金融海嘯,都嚴(yán)重影響世界旅游的發(fā)展。
另一方面是企業(yè)運營的沖擊,交通事故,運營變化,金融跌蕩,恐怖主義,等等,中國人的足跡走遍世界,世界的所有影響因素都會涉及。所以我們要學(xué)會危機管理,建立危機應(yīng)對機制,研究危機對策,尤其是要研究在危機之下的轉(zhuǎn)機?,F(xiàn)在來看,一是強化保險,設(shè)立新險種,傳統(tǒng)的保險不能放松,但是現(xiàn)在來看需要設(shè)立新的險種。這會增加企業(yè)成本,但是也會減少我們的風(fēng)險,當(dāng)代社會,避險靠保險,已經(jīng)是常識。二是整合資源,建立全國性的急救體系和長期疫情防控體系,借助歐洲急救和亞洲急救的機制,建立中國急救體系,而且中國急救體系要和其他急救體系合作,凡是涉及到國人出境的足跡所到,都應(yīng)該有我們的急救體系。三是警鐘長鳴,不能好了傷疤忘了疼,設(shè)立各種日常風(fēng)險對策和機制。最近看到一件事情就很好,原來我們撤僑都是國家拿錢,來保撤僑,在戰(zhàn)爭情況下,這是國家必須的行為。最近從伊朗專門有一架飛機,把中國人撤到蘭州,但這是商業(yè)化行為,需要自己拿錢。這實際上就是一種常態(tài)化機制,只不過這種常態(tài)化機制,在中國的動員體制之下,相應(yīng)來說比較容易,在世界上,就很難了。
第二個認(rèn)識,就是要素的變化。我們原來講旅游要素,就是行游住食購娛,這是按照旅游者的行為過程,確定的要素。后來,又創(chuàng)造了一個說法,十二要素。實際上,要素要分類,分類才能看明白,也才能形成規(guī)律性的認(rèn)識。
第一類是運營要素,就是傳統(tǒng)的行游住食購娛六要素,重點在企業(yè),現(xiàn)在全世界普遍,形成了運營的均質(zhì)化。所以,出國坐飛機,坐汽車,包括一些世界的連鎖酒店,基本上都是一樣的,這就是均質(zhì)化的概念。但是,在景區(qū)景點,在購物,在餐飲方面,是特色化的概念,水平也參差不齊。第二類是環(huán)境要素,涉及到旅行安全、財務(wù)安全、身心健康、綠色環(huán)保、社會友好、公共服務(wù)等等,也是六要素。這些要素重點在政府,是公共產(chǎn)品,或者說多數(shù)是公共產(chǎn)品。第三類是發(fā)展要素,涉及投資、管理、人才、信息、土地、市場,還是六要素。涵蓋各類企業(yè),推進(jìn)其他要素的完善。以上三類十八種要素,在旅游發(fā)展的不同階段,權(quán)重在變化,結(jié)構(gòu)也在變化。發(fā)展初期,運營要素第一。現(xiàn)在來看,環(huán)境要素越來越突出,也意味著政府在其中的作用越來越重要,尤其是在疫情肆虐的情況下,環(huán)境要素上升到第一位,也是長遠(yuǎn)競爭的根本。而發(fā)展要素則貫穿旅游全過程,涉及旅游全方位。由此,可以創(chuàng)造旅游領(lǐng)域新的中國模式和中國經(jīng)驗。
第三個認(rèn)識,是關(guān)于敏感性和脆弱性的問題。這是個老話題,在官方立場上,脆弱性不宜談,原因很簡單,一個脆弱的產(chǎn)業(yè)值得支持嗎?值得發(fā)展嗎?所以,在1998年金融危機之后,世界旅游組織就出面,說旅游是敏感的產(chǎn)業(yè),不是脆弱的產(chǎn)業(yè)。但是,只要災(zāi)害來臨,低谷重現(xiàn),脆弱論都自然出來了。最近張輝教授做出區(qū)分,旅游需求是敏感的,旅游產(chǎn)業(yè)是脆弱的,這個區(qū)分有點意思。這不是學(xué)術(shù)概念,也不是說法的爭論,是對行業(yè)規(guī)律性的認(rèn)識。我的看法,脆弱和敏感的另外一方面是韌性和彈性,韌性強,彈性大,也是一種解釋。所謂韌性強,主要是出于需求側(cè),中國2019年GDP總量已經(jīng)達(dá)到99萬億,將近百萬億,人均已經(jīng)超過1萬美元。在這樣的階段,旅游需求就是剛性需求,剛性需求在疫情的短期壓制之下,顯現(xiàn)不出來,但是,這種需求的韌性是極強的。同樣,從供給側(cè)來看,就是旅游行業(yè)的彈性很強。也是這樣,短期內(nèi)被壓制了,但是只要時機到了,反彈也會很強。所以,與其糾結(jié)于脆弱性還是敏感性,不如更多研究一下韌性和彈性。
三、等待時機,觸底反彈
現(xiàn)在從全國來看,我們已經(jīng)觸底,開始反彈。但是從旅游來看,要看世界的疫情觸底,才能說反彈。
第一,從世界范圍來看,現(xiàn)在民眾開始恐懼,希望不要恐慌。中國此次新冠疫情,這點非常好,就是說對于危險的來臨,每個人都有恐懼感,但是,從總體來看,社會沒有發(fā)生恐慌。大把的搶購現(xiàn)象沒有發(fā)生,大把的流竄現(xiàn)象也沒有發(fā)生。當(dāng)然,個別情況都有,這就說明大家對這個事情還是有信心的。另一方面,中國現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了對新冠疫情的恐懼過程,曙光在前,所以我們現(xiàn)在在討論新冠疫情之后的振興。世界旅游還沒到這一步,但是各個旅游國際組織已經(jīng)開始發(fā)聲,比如世界旅游組織和世界衛(wèi)生組織,就聯(lián)合發(fā)布了一個公告,主旨都是防范和鼓勵,這也說明大家在這個事情的看法上,相應(yīng)來說比較一致。
第二,旅游已經(jīng)開始傷元氣,這是客觀存在,我們否認(rèn)不了,也沒有必要否認(rèn)。從需求角度來看,國家財富和個人財富都會傾斜于防控疫情,有點錢第一件事就是防控疫情,保生存是第一位的,生存之后才談得上生活,所以必然減少旅游的長遠(yuǎn)需求,尤其是一些中高端的旅游長遠(yuǎn)需求,很多中產(chǎn)實際上也傷了元氣。從供給角度來看,員工下崗和企業(yè)破產(chǎn),將隨著疫情時間的延長而加劇,最近海航被接管,百程旅游網(wǎng)破產(chǎn)清算,實際上也都是標(biāo)志性的事件。但是,再往下持續(xù),恐怕會有更多的企業(yè)撐不下來,也有更多的員工會下崗,這不光是旅游自身,實際上也代表著需求的變化。
第三,疫情之后的反彈,應(yīng)該是一個持續(xù)漸進(jìn)的過程,先周邊后遠(yuǎn)途,先省內(nèi)后跨省,先東部后西部,先國內(nèi)后國際,先商務(wù)后旅游,先散客后團隊,大體上是這一個過程,這個六先六后,實際上是在2003年非典之后呈現(xiàn)出來的現(xiàn)象,所以爆炸性的增長可能只是短期,更多的是一廂情愿。
第四,從企業(yè)來說,一安全,二健康,三質(zhì)量,四創(chuàng)新,這是新的四要素,是基礎(chǔ)。當(dāng)然,這些都需要成本,所以我從來不認(rèn)同優(yōu)質(zhì)低價,因為優(yōu)質(zhì)低價違背了規(guī)律。所以短期維持可以,但是長期講優(yōu)質(zhì)低價,顯然是違背規(guī)律的。這樣的一個過程,就需要我們在發(fā)展的過程中仔細(xì)研究,而且,有些東西不是一個短期問題,從長期來看也是如此。
第五,世界范圍的疫情變化,還要看。疫情的全球化,遏制了世界的一體化,各個有關(guān)國家都會采取相對的封鎖政策,國家內(nèi)部也會采取各自的封鎖政策。體育賽事停頓,國際會議改期,除了商務(wù)旅行,其他都在停滯。封鎖談何旅游?至少在上半年,看不出世界旅游的希望。
第六,世界經(jīng)濟的變化。說到底,旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展。這幾天,美國股市下降,世界油價暴跌,都是先兆。世界范圍內(nèi),為了應(yīng)對疫情,同樣會產(chǎn)生國家財富減少,民眾財富減少,國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)剎車,財富增加減少的現(xiàn)象。積累到一定程度,則是世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)。這是我們最不希望看到的現(xiàn)象,一旦來臨,也是世界旅游的危機。
創(chuàng)造安全的環(huán)境,推出健康的旅游,提高旅游的品質(zhì),形成一系列的創(chuàng)新產(chǎn)品,都需要下工夫。我現(xiàn)在最擔(dān)心的也是這種常規(guī)性的,就是通過惡性的削價競爭,或者是非削價競爭手段,來維持市場的短期的占有率,這會形成一種合成謬誤,所謂合成謬誤,就是每一個企業(yè)都按照自己的利益在追求,但是合在一起對整個行業(yè)就是一種破壞。當(dāng)然,這種合成謬誤基本上是很難避免的,所以,這個時候就格外需要行業(yè)協(xié)會組織來發(fā)揮作用?,F(xiàn)在來看,即使中國的疫情解除,我們也只能在國內(nèi)旅游方面發(fā)力,也將會形成目的地和企業(yè)共同發(fā)力的格局,入境旅游和出境旅游將會在一個時期內(nèi)停滯。
從世界范圍來看,各國政府都是控制疫情第一,就需要各個國際旅游組織來發(fā)揮作用。中國現(xiàn)在在國際上應(yīng)該說已經(jīng)有了足夠的話語權(quán),下一步,需要規(guī)則的制定權(quán),需要價格的維護(hù)權(quán),需要對消費者利益的保護(hù)權(quán),這些事情都需要國際組織一步一步往前推進(jìn),這種推進(jìn)很可能會形成一個新的格局。在這個艱難過程中,世界格局在不斷變化,這種變化也會產(chǎn)生一些新的發(fā)展。按照世界旅游城市聯(lián)合會的研究報告,一是新興經(jīng)濟體在全球旅游經(jīng)濟體中的地位更加凸現(xiàn),目前新興經(jīng)濟體入境旅游人次占比接近一半,收入占比接近四成。所以,下一步,尤其是隨著這次新冠疫情的發(fā)展,這個比重還會進(jìn)一步的上升,中國在里邊的地位也會逐漸的凸現(xiàn)。二是全球旅游經(jīng)濟高度集中于T20國家,所謂T20國家就是20個頭部國家,一是以美國為代表的低速穩(wěn)增型,二是以中國、印度為代表的減速緩增型,三是以德國、日本、英國、意大利、巴西為代表的正負(fù)增長交替型,四是以法國、墨西哥、澳大利亞、西班牙、加拿大、韓國、土耳其、俄羅斯為代表的收入波動型,這樣的格局是世界旅游未來新格局。三是在這個變化的過程之中,旅游投資的時代拐點也已經(jīng)到來,以托馬斯庫克集團為代表,巨頭破產(chǎn)也標(biāo)志著一個新時代的來臨??萍简?qū)動帶來旅游投資的積極布局,科技和旅游的融合創(chuàng)造了許多新的產(chǎn)品和服務(wù),越來越多的企業(yè)成立孵化器、加速器、投資基金等等,外行業(yè)的投資越來越多,專業(yè)性的投資也逐步在看好旅游發(fā)展,多領(lǐng)域的巨頭開始聚焦主業(yè),包括亞太地區(qū)城市吸引了最多的旅游投資。2018年中國城市的旅游投資總額最高,達(dá)到了939億美元,其次是美國,達(dá)到440億美元。所以,疫情的影響,我們現(xiàn)在看是短期的,實際上有可能是中期的,但不可能是長期的,如果是長期的,世界經(jīng)濟都要崩潰了,那就不光是旅游問題。所以從發(fā)展來說,我們還是看好,也希望在這個過程之中,旅游能夠謀求到越來越好的發(fā)展前景。
最后就是眼前,眼前就是等待時機,觸底反彈。很自然,活下來比什么都重要,所以生存第一,再說溫飽?,F(xiàn)在來看,全世界旅游業(yè)都面臨著生存的問題,這個生存問題也只能是各個國家各有各的對策。ITB都停了,所以今年一系列的大活動,恐怕都會下降,現(xiàn)在大家最關(guān)注的就是日本的奧運會能不能如期舉辦,現(xiàn)在奧委會的態(tài)度是,如果五月份疫情還看不到希望,就取消,這是一個大的可能更重要的標(biāo)志性的事件。這樣的話,會展旅游和商務(wù)旅游的活動,都會大幅度壓縮。至于說團隊型的觀光旅游,在這種情況之下,沒有多少人還有這種膽量。本來郵輪是一個蒸蒸日上的產(chǎn)品,尤其是對于中國人來說,是一種新穎的產(chǎn)品,世界各個郵輪公司都看好中國市場,但是最近鉆石公主號事件,使大家在這方面的熱情又下降了。所以,情況在不斷變化,我們也只能跟蹤這些情況變化。
這樣的話,對于中國的旅游企業(yè)和我們的員工來說,決定性的就是這個月,如果說三月份熬過來了,到四月上旬的時候春暖花開,會迎來一波小高潮,讓我們可以喘過一口氣。如果說到了五月份,從新冠疫情開始,大體上五個月的時間,除了湖北和武漢,中國能夠解禁,大家能夠把口罩摘下來,可以看到大部分醫(yī)護(hù)人員撤出一線,脫了防護(hù)服,這個時候就可以比較放開的休閑一把,至少可以上街吃頓飯了,可以在城市里邊休閑了,可以到鄉(xiāng)村去休閑了,可以讓我們能夠活下來。這樣一個漸進(jìn)的過程,也就意味著到了下半年,國內(nèi)旅游大體上可以恢復(fù)常態(tài),但是從全年說下來,不可能達(dá)到去年的水平,這是毫無疑問的,可是至少能活下來了。
在這個過程之中,也會有很多企業(yè)破產(chǎn),即使沒有新冠疫情,就沒有破產(chǎn)嗎?在正常的經(jīng)濟狀態(tài)下,企業(yè)破產(chǎn)也是一種常態(tài),只不過新冠疫情加劇了這個過程。另外一方面,也有可能產(chǎn)生行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。只要我們個人有能力,就不用擔(dān)心沒飯吃,只要我們企業(yè)有實力,就不用擔(dān)心在競爭中找不著自己的位置。所以,這些事不能急,急了半天有用嗎?與其急,不如緩下來,踏踏實實研究企業(yè)怎么發(fā)展,怎么創(chuàng)新,怎么在新的格局之下來對應(yīng)新的需求,謀求新的發(fā)展。
祝愿抗擊疫情成功,祝愿世界身心安康,祝愿旅游振興發(fā)展。